参与权阶梯

　　在希腊奔波于各个会场之间的时候，陶惠和王淑琪总是问我：“这个会议的儿童参与到底该如何评价？”

南斯拉夫的记者在布置工作区

我给她们介绍“儿童参与权阶梯”。这个阶梯，是我96年的时候第一次是从国际儿童救助会联盟亚洲分部所编辑的《促进儿童权利——儿童权利公约培训手册》上读到的，以后在为英国儿童救助会做儿童权利培训项目评估时深深感到它的深刻内涵和实用性。我自己做儿童权利培训时，也经常使用这个阶梯。

参与权阶梯共有8个阶梯：

1.操纵；2.装饰品；3.象征性参与；4.成人决定，但事先通知；5.成人决定，但咨询儿童意见；6.成人策划，但与儿童一起做决定；7.儿童策划，儿童自己决定；8.儿童策划，邀请成人一起讨论，然后做出决定。

前三个阶梯其实属于“不参与”。从表面上看，儿童出现了，好像在参与着什么，其实，他们根本没有提出自己意见的可能，也不可能根据儿童的意见改变什么。但从第四个阶梯开始，阶梯越高，儿童参与程度越高。

在儿童生活中，并不是所有的事项都能由儿童做决定，或者都达到第八个阶梯。《儿童权利公约》说明，成人应该根据儿童成熟的程度和不损坏社会利益等原则决定儿童如何参与。教育者和儿童父母应该尽量让儿童达到最大程度的参与。

从参与权阶梯来看，这个会议事先策划的儿童报道活动属于第五个阶梯，但会议中的儿童发起的儿童论坛则达到了第八个阶梯。可贵的是，不少成人，包括会议组织者去参加了儿童发起的讨论，并根据儿童的意见做了改变。98年峰会，“儿童电视宪章”论坛可以说是典型的第八个阶梯的参与。儿童起草了儿童电视宪章，邀请成人参加他们主持的讨论，经过修改形成正式的会议文件。

小记者们正在设计动画

参与权阶梯让陶惠、王淑琪都很兴奋。王淑琪肯定地说，他们的杂志《动画世界》（又名“动动”）是在第六个阶梯或是在第七个阶梯上。但这中间有个过程。刚开始办刊时，王淑琪常为不了解儿童而苦恼，虽然自己有个可爱的女儿。后来有一天，一位12岁的女孩对她说：“只有我们最了解我们的想法和兴趣，您的刊物就交给我们来办吧”。

就是这句话，让王淑琪改变了她的工作模式和理念。《动动》编辑部紧急调整，招募了大量小记者，在对他们进行基本的采访和编辑培训之后，让他们充分参与栏目的采访、编辑工作。从此，儿童参与办刊这种模式一直延续至今。《动动》的更远大的目标是成为完全由儿童自己办的刊物，包括确立新闻选题、组织采访、写稿以及编辑和发布，全都由孩子们亲自操办，独立决策。成人只是来辅助他们，为儿童提供一个他们本来就应该拥有的阵地，表达他们最真实的想法。

对希腊峰会，王淑琪一方面感到欣慰，因为与国外比较起来，《动动》杂志所做的儿童参与毫不逊色；另一方面在儿童权利、儿童视角方面也感到富有启发。《动动》小记者面对徐帆、张朝阳、王志东、史玉柱、王石、陶虹、胡可、刘孜等许多大人物发问：“每个人都犯过错误，你对你做的哪件错事印象最深？” “您喜欢小动物吗? 有没有养过小动物?”“您有没有过后悔莫及的时候?”谈起这些，王淑琪深有体会地说，“儿童视角真的与成人不一样”。

经过多次密切合作之后，来自南非的小记者阿丽娅与"动动"的王淑琪在机。

“儿童表达中心”是“中青网”与中国社会科学院新闻所媒介传播与青少年发展研究中心在联合国儿童基金会支持下启动的儿童媒介参与项目。它以“儿童表达”网站为基地，鼓励中国儿童报道儿童的新闻、讲述儿童的故事，发表儿童的看法。已经有200多儿童参加了“儿童表达中心”。对照参与权阶梯，中青网总经理陶惠认为，“儿童表达中心”的大多数活动在第六、第七个阶梯上，也有的活动达到了第八个阶梯。在希腊会场，开始最吸引陶惠的是那些手持各种先进传播“武器”的儿童记者团队，但到第三天，最震撼她的则是儿童向成人对他们的忽略的挑战。她说：“我觉得最大的遗憾是没有中国儿童报道团队。中国其实有很多很好的儿童媒体资源，但在儿童参与理念上和实际运作上还有不小的差距。在希腊，我更深切地感受到中青网建设‘儿童表达中心’的必要性和及时性，真诚地期望它成为中国儿童表达的摇篮。”